Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие установление права всех категорий лиц или отдельных категорий лиц, имеющих лицензии или иные разрешения, срок действия которых истек, продолжать в течение определенного срока осуществление деятельности без получения новых лицензий или иных разрешений, переоформления таких лицензий или разрешений, продление срока их действия, а также без применения к указанным категориям лиц предусмотренной законом ответственности за осуществление деятельности без лицензии или иного разрешения.

Данное право закреплено пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.04.2020 № 98-ФЗ.

В связи с пандемией коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации расширен перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года и действие которых продлевается на 12 месяцев.

В перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440, действующим в редакции от 11.06.2020 № 849, перечислены, в том числе правоустанавливающие документы в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а именно: лицензии на пользование недрами, договоры водопользования, решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Также в перечень включены разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории (объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий).

Необходимо отметить, что продление действия указанных правоустанавливающих документов не освобождает природопользователей от обязанности в течение всего срока соблюдать обязательные условия действия таких документов (обеспечивать объёмы добычи полезных ископаемых, соблюдать требования к качеству и безопасности сбрасываемых сточных вод и т.д.).