Конституцией Российской Федерации гражданам предоставлено право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с приемом и рассмотрением обращений, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Законодателем закреплены определенные требования к письменному обращению, соблюдение которых способствует наиболее эффективному, качественному и своевременному его разрешению.
Неотъемлемыми реквизитами письменного обращения являются: наименование органа, в который направляется обращение, Ф.И.О. руководителя либо его должность, Ф.И.О. заявителя, почтовый адрес (включая индекс), по которому должен быть направлен ответ, либо уведомление о переадресации обращения. В обязательном порядке необходимо изложить суть своего предложения, заявления или жалобы. В тексте обращения должны содержаться сведения, достаточные для его разрешения, информация об органах, учреждениях и должностных лицах, чьи действия обжалуются, характер допущенных нарушений, месте нарушения прав. Личная подпись и дата обязательны.
В обращении, направляемом посредством электронной почты, обязательному указанию подлежит адрес электронной почты, если ответ должен быть отправлен в форме электронного документа.
При отсутствии в обращении фамилии гражданина, направившего обращение или обратного адреса, по которому должен быть направлен ответ, в соответствии с п. 2.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, ответ на такое обращение не дается.
Соблюдение гражданами установленных законодательством требований при составлении обращений будет способствовать своевременной и эффективной защите соответствующего конституционного права.