Вопрос: Страховая компания отказывается заключать договор ОСАГО, какие меры ответственности предусмотрены законом?

Ответ: За необоснованный отказ страховой организации от заключения публичного договора, предусмотренного федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, предусмотрена административная ответственность по статье 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В целях принятия решения о возможности привлечения должностного лица по статье 15.34. 1 КоАП РФ и, соответственно, формирования доказательственной базы необходимо располагать доказательствами навязывания дополнительных услуг или отказа в заключении договора ОСАГО.
В настоящее время в целях решения вопроса о привлечении к административной ответственности используются следующие доказательства: показания потерпевшего, показания свидетелей, аудио - видеозаписи, документы, составленные правоохранительными органами и т.д.
Для заключения договора ОСАГО владелец транспортного средства может обратиться в любую страховую организацию, имеющую лицензию на данный вид страхования с письменным заявлением.
Указанное заявление можно направить в адрес страховой организации по почте заказным письмом с описью вложения в ценное письмо и уведомлением о вручении, приложив заверенные копии документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности, владельцев транспортных средств» (далее - Закон № 40-ФЗ).
С информацией о порядке заключения договора ОСАГО можно ознакомиться на официальном сайте Банка России в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - по адресу http://wvAY.cbr.ru.
Кроме того, в целях упрощения процедуры заключения договора ОСАГО внесены изменения в статью 15 закона № 40-ФЗ, в соответствии с которыми ОСАГО может быть составлен в виде электронного документа при обращении страхователя.
Создание и направление гражданином страховой организации заявления о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа осуществляется с использованием официального сайта страховщика в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона № 223-Ф3 с 1 июля 2015 года вступил в силу подпункт «г» пункта 17 статьи 1 Закона 223-ФЗ, согласно которому у страхователей появилась возможность пролонгации договоров ОСАГО в виде электронного документа.
С 01.10.2015 автовладелец может оформить электронный полис ОСАГО в любой предоставляющей такие услуги страховой организации независимо от того, являлся ли он ранее страхователем в выбранной им страховой организации либо нет.
Участие в реализации электронного полиса является правом, а не обязанностью страховой организации. В случае, если страховщик не может обеспечить заключение электронного полиса ОСАГО, он должен обеспечить его заключение на бумажном носителе
Также, принят Федеральный закон от 23.06.2016 № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», предусматривающий установление с 01.01.2017 обязанности страховщиков по обеспечению бесперебойной возможности заключения договоров ОСАГО в электронном виде.
В соответствии с действующим законодательством, контроль и надзор за соблюдением требований страхового законодательства Российской Федерации осуществляет Банк России.
В случае нарушения прав и законных интересов на заключение договора ОСАГО, гражданин может обратиться с письменным обращением в Южное главное управление Центрального банка РФ, который находится по адресу: г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12.
Так же, автовладелец вправе использовать судебный порядок разрешения споров и защиты нарушенных или оспариваемых прав, поскольку споры, связанные со страхованием, разрешаются судом (статья 35 Закона № 4015-1).

Прокуратурой Выселковского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, на страницах которого размещена информация о возможности получения водительских удостоверений за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения.
При этом сайт содержит информацию о способах и методах оплаты, таким образом, фактически вовлекает пользователей сайта к противозаконному поведению и совершению деяний, ответственность за которые установлена уголовным законом.
В целях недопущения нарушения уголовного законодательства прокуратурой района в суд направлено заявление о признании указанной информации, запрещенной к распространению на территории РФ.
Требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Решение суда направлено в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения адреса интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Работа в данном направлении продолжается.

рокуратурой Выселковского района в ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что на протяжении длительного времени администрациями Березанского, Выселковского, Бейсужекского, Ирклиевского сельских поселений Выселковского района не принимаются меры по регистрации прав муниципальной собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 530 гектаров.
Таким образом, бездействие органов местного самоуправления способствовало использованию указанных участков в отсутствие правоустанавливающих документов коммерческими организациями без внесения арендных платежей в бюджеты муниципальных образований.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в суд направлено 4 административных исковых заявления о признании бездействия органов местного самоуправления сельских поселений незаконным и обязании устранить допущенные нарушения земельного законодательства.
Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме, на органы местного самоуправления возложена обязанность по формированию и постановке образованных земельных участков на государственный кадастровый учет, а также по регистрации прав муниципальной собственности на них.
Исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры.

Прокуратурой Выселковского района совместно с сотрудниками Центра по
противодействию экстремизму ГУ МВД России по краю в ходе мониторинга сети.
«Интернет» выявлен факт массового распространения 21- летним местным
жителем экстремистских материалов.
Установлено, что житель района на своей странице в одной из социальных
сетей для неопределенного числа лиц разместил аудио-файлы, включенные в
Федеральный список экстремистских материалов, пропагандирующие
экстремистскую идеологию.
На основании постановления прокурора района и представленных
материалов, Выселковским районным судом указанное лицо признано виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29
КоАП РФ (массовое распространение экстремистских материалов, включенных в
федеральный список экстремистских материалов), назначено наказания в виде
штрафа.
Работа в данном направлении продолжается.

Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем и мне назначено административное наказание в виде штрафа. Возможно ли его заменить на такой вид административного наказания как предупреждение?

Ответ: Да возможно в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
При этом предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем, КоАП РФ предусмотрен ряд статей, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение (ст.ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ).