Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ, вступившим в силу с 06.04.2022, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) относительно порядка применения мер административного принуждения, в том числе для отдельных категорий хозяйствующих субъектов.

Определены исключения из правила об одновременном привлечении к административной ответственности за одно правонарушение юридического лица и его работника. Согласно части 4 статьи 2.1 КоАП РФ  привлечение юридического лица к административной ответственности, в случае привлечения его должностного лица или работника к административной ответственности, возможно  если оно не предприняло все предусмотренные законодательством меры для соблюдения соответствующих обязательных требований. В соответствии с частью 5 той же статьи не подлежат ответственности работники организации (либо ее единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица) при назначении организации штрафов согласно пунктам 3 или 5 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ.

Новой редакцией части 3 статьи 3.4 КоАП РФ введена обязанность по замене административного штрафа на предупреждение некоммерческой организации, а также индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, являющимся субъектами малого предпринимательства, и их работникам.

Указанный алгоритм по-прежнему распространяется только на впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также имущественного ущерба (угрозы данных негативных последствий или возникновения чрезвычайных ситуаций).

КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, закрепившей нормы об ограничении административных штрафов, назначаемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размером санкции, предусмотренной соответствующей статьей (частью статьи) КоАП РФ для индивидуального предпринимателя. Аналогичная льгота распространена на социально ориентированные некоммерческие организации – получателей поддержки, также определен порядок назначения юридическим лицам обеих названных категорий штрафов в случаях, когда санкция соответствующей статьи КоАП РФ не предусматривает такого наказания для индивидуальных предпринимателей.

В статью 4.4 КоАП РФ внесены изменения относительно особенностей назначения административного наказания за правонарушения, выявленные в рамках проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия.

В соответствии с частью 5 данной статьи в рассматриваемой ситуации за два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ, виновному лицу назначается наказание как совершение одного административного правонарушения.

Однако в силу части 6 статьи 4.4 КоАП РФ при множественности правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями КоАП РФ, наказание лицу, их совершившему в результате одного неправомерного действия (бездействия), назначается по правилам частей 2-4 данной статьи при рассмотрении соответствующих дел одним и тем же судьей (органом административной юрисдикции).

По результатам рассмотрения в судебном заседании уголовного дела, Выселковский районный суд согласился с позицией прокурора, поддерживавшего государственное обвинение, о доказанности вины жителей района в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления.

Так, гражданин А. житель п. Газырь, Выселковского района совершил в указанном поселке 3 преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, похитив имущество на общую сумму более 35 000 рублей.

Кроме того, в указанном населенном пункте со своим товарищем открыто, с применением насилия, не опасного для жизни, ограбил жителя поселка похитив его денежные средства.

Второй фигурант по делу гражданин Г. житель того же поселка, в этот же день, ввиду нежелания оплатить услуги такси совершил покушение на убийство, нанеся удары ножом водителю такси в область головы, грудной клетки, причинив колото-резанные раны. Защитные действия пострадавшего, а также своевременно оказанная медицинская помощь предотвратили неминуемую смерть.

По результатам рассмотрения уголовного дела доказанность вины подсудимых в совершении инкриминируемых деяний, полностью подтвердилась материалами уголовного дела.

Приговором суда от 07.04.2022 установлена вина подсудимых.

Первому фигуранту дела, гражданину А. за совершение 3 преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ суд назначил наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Гражданин Г. за совершение преступных деяний, предусмотренных п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, судом приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время приговор не вступил в законную силу.

На сегодняшний день действуют следующие меры поддержки малого среднего бизнеса:

1. Для индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса отменены до конца 2022 года все плановые проверки.
2. Цифровые компании освобождены от налога на прибыль до конца 2022 года.
3. Малому и среднему бизнесу предоставлено право на кредитные каникулы. Отсрочка может быть предоставлена, если соблюдены три условия:

- кредит взят до 1 марта 2022 года;

- доходы организации снизились минимум на 30% от среднемесячных;

- у организации нет других кредитных каникул.

4. Разрешен «параллельный импорт» - ввоз товаров на территорию России без согласия правообладателей. Так получится обойти запреты на поставки определенных товаров: техники, одежды и т.д.
5. Для бизнеса обнулена комиссия за пользование Системой быстрых платежей, она составляет 0,7% от чека. Кроме того, малым и средним предприятиям будет возмещена стоимость банковской комиссии за пользование данной системой в период с 1 января по 1 июля 2022 года.

Для обеспечения устойчивости развития экономики 10.03.2022 Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 введен мораторий на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, который будет действовать до конца 2022 года.

Плановые проверки (контрольные (надзорные) мероприятия) могут проводиться только в отношении небольшого исчерпывающего перечня объектов контроля, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного надзора, а также контроля в области промышленной безопасности. Иные плановые проверки и контрольно-надзорные мероприятия подлежат исключению в порядке и сроки, установленные Постановлением № 336, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428  «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года», от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Кроме того, Постановлением № 336 введены исключительные основания для проведения в 2022 году внеплановых проверок и контрольных (надзорных) мероприятий.
Так, осуществление контрольных (надзорных) мероприятий внепланового характера возможно в случаях угрозы жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или разрешении жалоб граждан органами, реализующими лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и государственный жилищный надзор. При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры.
Также внеплановые проверки и контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться без согласования с органами прокуратуры по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованию прокурора и на основании программ проверок, в рамках некоторых видов государственного контроля (надзора).
В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, дата начала которых наступает после вступления в силу Постановления № 336 и проведение которых в соответствии с ним не допускается, контролирующими органами принимается единое решение об их отмене в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу данного постановления. Сведения о завершении таких контрольных (надзорных) мероприятий, проверок по причине их отмены вносятся органом контроля в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, Единый реестр проверок в срок не более 10 дней со дня вступления в силу Постановления № 336. Издание дополнительных приказов контролирующим органом не требуется. 
Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок, не завершенных на момент вступления в силу Постановления № 336, не допускается до момента осуществления действий, предусмотренных п. 7 Постановлением № 336 (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, проведение которых возможно по основаниям, предусмотренным п. 3 Постановления № 336). 
Контрольные (надзорные) мероприятия, проверки, проведение которых не допускается и не завершенные на день вступления в силу Постановления № 336, подлежат завершению в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу названного постановления путем составления акта контрольного (надзорного) мероприятия, проверки с внесением контрольным-надзорным органом в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, Единый реестр проверок соответствующих сведений. Исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений. 
Выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.
Сроки исполнения предписаний, выданных до вступления в силу Постановления № 336, продлеваются автоматически, также предусмотрены особенности возбуждения дел об административных правонарушениях в 2022 году.
Несоблюдение должностными лицами контролирующих органов требований законодательства о государственном контроле (надзоре) с учетом указанных особенностей может повлечь дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.